土地信访工作是衡量和检验国土资源管理水平的重要标志。自2001年被评为省"土地信访先进县"以来，如东县进一步夯实信访基础，做到事前防范有力、事中处理有方，土地信访量一直控制在较低限。

　　建立土地巡查防范机制。如东县国土局按照"大队包面、中队包片"的原则，将全县划分为3个一级巡查责任区，并划分65个二级责任区。一级责任区由国土局监察科、大队负责巡查，将每月第二周的周二定为土地监察动态巡查日。去年以来，共组织专题巡查38次。今年3月份，还组织了镇与镇之间的"推磨式"交叉巡查，发现并处理问题11起，收到较好的效果。6.25土地日期间，又组织了一次远距离的交叉巡查，弥补了相临镇之间交叉巡查的不足。二级责任区由各所组织巡查，每月不少于8次，对巡查结果，局监察科、大队开展不定期抽查。通过县镇两级的巡查，共及时制止各类土地违法行为187起，限期拆除违法建筑物5300多平方米，及时消除了不稳定的社会因素。

　　建立土地信访领导机制。如东县国土局成立了信访工作领导组，由局长任组长，监察及相关职能科室负责人为成员。对来信来访坚持由局长亲自批阅，重大来信来访亲自督办。对影响恶劣的土地信访，坚持定期汇报，积极争取县委、县政府领导的支持。同时还建立土地信访局长接待日制度，定期开展，坚持每月一次，接待人姓名、职务等事先在新闻媒体公布，方便群众并接受监督。对群众在局长接待日反映的问题，一律由接待局长作为第一责任人牵头负责处理。建立上下联动的信访信息网络，按照"问题出现在哪里就解决在哪里"的原则，该县注重建立"横向到边、纵向到底"的县、镇、村、组四级信访网络体系。全县15个镇共有土地信访信息人员1297人，成为全县国土资源管理的"前哨"。

　　建立土地信访责任追究机制。如东县国土局明确规定各基层国土所长和联系各国土所的党组班子成员为第一责任人。对信访问题实行包干负责，对因基层所信访工作不力、问题解决不到位上访到县局的，局定期通过局域网和国土资源内部信息进行通报批评，一次给予黄牌警告，2次以上由局主要领导进行诫勉谈话。各镇凡发生1起越级上访或群访事件，造成重大影响的，年终考评扣除镇国土所考核基本分，并扣发所长一个月考核奖；累计发生3起越级上访或群访事件，造成重大影响的，扣发国土所长全年考核奖，取消所评先评优资格；影响特别恶劣的，所长就地免职，所年终不得评优评先。

　　建立土地信访联合处置机制。为把土地信访有效解决在基层、解决在萌芽状态，如东县国土局坚持对土地信访开展定期排查，由局信访室进行梳理、汇总后，及时通报到相关责任人。6月份，通过排查，全县共梳理出51个土地信访件，目前均已得到妥善处理和解决。对于突发性土地信访事件，还建立了内部快速联动处置机制，由局分管领导带领相关责任人迅速赶到现场处理。对一时难以处理到位的，通知相关镇协助到场处理。对涉及多个部门的信访事件，及时通知相关部门联合处置。去年在处理某镇政府非法占用基本农田取土修路的案件中，就联合县人大、信访等部门到该镇进行调查处理，及时制止了镇政府的违法行为，使10多亩耕地幸免于难，受到群众的普遍好评。  (孙祝平 徐彬)