21世纪经济报道

 

　　前言

 

　　11月17日，纽约商品交易所(NYMEX)12月轻质原油期货收于55.81美元，为2005年6月15日以来的最低收盘价，与今年7月中旬的记录最高收盘价每桶78.40美元相比，跌幅高达28.8%。尽管随后两天出现回调，但从整体看，并未走出9月末至今的盘整格局。

 

　　较之历史上由于政治原因导致石油供给减少而引发的三次油价高涨――1973年中东第4次战争、1979年两伊战争和1990年海湾战争，这一次油价飙升是一种“无危机涨价”，主要源于近两年全球经济强劲复苏、石油需求量大增所推动。今年下半年以来，伴随着全球经济增长预期下调，油价大跌，并在55-60美元/桶附近呈现近2个月的调整，这究竟是一种脆弱的供需短暂平衡，还是暗示着四年原油牛市即将终结？未来，国际油价到底将何去何从？

 

　　在国际油价明显回落的同时，国内成品油价格则愈显尴尬。自去年起，为消化国际油价上涨压力，发改委六次上调成品油价格，而今国际油价跌幅超过20%，国内油价却始终未闻声响，为什么在国际油价上涨时国内成品油价格追求与国际接轨，而油价下跌时却要讲求“特殊国情”？国际油价在跌至当前水平后，国内外成品油价格是否已经自然接轨？目前是不是成平油价格改革的一个恰当时机？成品油价格与国际接轨后，收入并未与世界接轨的中国老百姓，是否能承担得起油价波动的风险？

 

　　针对上述问题，本报诚邀中国石油大学工商管理学院副院长董秀成、中国能源经济研究中心主任林伯强和国家发改委能源研究所的高级顾问周凤起，纵论国际油价走势及国内成品油价格改革，是为本期“天下论衡”。

 

　　1. 石油牛市终结？

 

　　主持人：11月17日，纽约商品交易所(NYMEX)12月轻质原油期货收于55.81美元/桶，为近17个月以来的最低收盘价，其盘中一度跌破55美元/桶关口，那么今年下半年以来国际原油价格持续下跌的原因为何？

 

　　周凤起：随着美国经济增长趋缓，石油需求有所下降，而在这种情况之下，投机资本本着“买涨不买落”的一贯特性也开始退出，必然加剧了油价的下落。由此也可以看出中国石油威胁论根本不成立，中国的石油进口还在增长(据海关总署10月12日发布的统计数据显示，9月份，中国原油的进口量飙升到1346万吨，同比增长24%，较曾经创造增长纪录的今年1月份增长了2.4%)，但是国际油价已经大幅度下跌了。

 

　　董秀成：我们首先要看看前期油价上升的原因：第一，对全球经济走势预期比较乐观，这意味着未来的原油需求将不断增长。第二，国际炒家的炒作，这也是最主要的原因，而炒作的信息基础主要是地缘政治不稳定。第三，美国等大的石油消费国对油价放任的态度本身也导致油价升高。而现在油价之所以回落，也正是这几个原因发生改变。国际上对世界经济增长速度预期有所下调。地缘政治形势趋缓，比如美国政府一再表示通过外交手段来解决伊朗核问题。此外，从今年上半年，甚至去年年底开始，美国的能源政策发生重大转变，开始强调能源国际合作，包括大的石油消费国之间的合作以及石油消费国与生产国之间的对话等等。

 

　　林伯强：油价从今年7月最高纪录78.40美元/桶跌至9月末的60多美元/桶，这个过程确实比较快，但是最近一两个月来，油价基本维持在55-60美元/桶之间，应该说是比较稳定的。纵观这次油价下跌，一个重要因素就是石油期货的投机性特别强，而投机的特性就是放大价格波动的效果，因此才会出现油价冲击80美元/桶的情况，而现在是一个比较理性的回归。我们都知道，投机都是有基点的，这一轮投机的基点主要在于供需关系上。为什么这么说呢？历史上，油价也曾出现翻倍增长，但主要由于政治原因，比如1973年石油禁运、1979年两伊战争以及1990年海湾战争引发的三次石油危机。但此轮油价增长并没有出现大的政治因素，所以还是需求增长所致。随着全球经济形势有所好转，加之中国、印度等发展中国家能源需求猛增，导致原油需求大于供给，进而推动油价。而今年以来，石油需求增长似乎开始放慢，据统计，2005年中国原油和成品油的消费量与上年相比下降0.5%；中国石油净进口13617万吨，比上年减少756万吨，下降5.3%。但我们要注意，这种需求增长导致的油价暴增比以往